сравните земскую реформу в центральных европейских губерниях российской империи и в Беларуси

Также как в центральных губерниях Российской империи на территории Белоруссии создавались земские учреждения, а в частности, в Минской, Могилевской и Витебской губерниях, а выборы туда проводились по двум куриям "русской" и "польской".

Это должно было привлечь зажиточное крестьянство, развить местное хозяйство, образование и медицину.

Но стоит признать, что земская реформа и введение земств Столыпиным не имела такого значения в белорусских губерниях, как в центральных, и это нормально для того времени, СССР на Дальнем Востоке наступил только ближе к 40м годам. Политика в центральных губерниях всегда была более динамичной, чем на окраинах империи.