Какие две проблемы должен был решить Александр 1?

не претендую на истину, но предложил бы следующие варианты
- отмена крепостного права (частичное решение - указ о вольных хлебопашцах)
- внешняя угроза в лице Наполеона (он ее решил)
- введение в России конституционном монархии (проекты обсуждались и в негласном комитете и предлагались Сперанским, в итоге был учрежден не имеющий реально власти Гос совет в 1810 год)