Анонимно

кому принадлежит верховая власть в Риме?

Ответ

Анонимно
В древности Императору.
Ну а в данный момент Папе Римскому принадлежит верховная каноническая,апостольская власть в Церкви.В общем верховная власть города принадлежит Мэру Иньяцио Марино.